Такси в России: ощутят ли изменения закона пассажиры?

01/09/2023 — 04:35

1 сентября в России вступит в силу закон о такси. Какие изменения ждут и водителей, и пассажиров, на телеканале «МИР 24» рассказал независимый транспортный аналитик Роберт Ян.

Как лично вы относитесь к закону о такси, насколько он был необходим?

– Он необходим, потому что прежний закон не отвечал современным и технологическим реалиям и составу участников, заинтересованных сторон. Может быть, все участники ждали чего-то большего, чем дает закон. Поэтому сейчас у всех сторон есть какие-то замечания, дополнительные предложения, как можно закон изменить, что в него можно добавить. С моей точки зрения, это естественный процесс: всегда хочется чего-то большего и лучшего. Сейчас нам надо посмотреть, как закон будет работать.

Начнем с водителей. Кому закон разрешает работать в такси?

– Закон, как и раньше, разрешает работать водителями индивидуальным предпринимателям, которые оказывают услуги на своем или арендованном автомобиле, и работникам различных транспортных организаций, которые оказывают услуги в рамках трудовых обязанностей. Появляется новый участник – это самозанятое лицо, которое может независимо от работодателей, не регистрируясь в качестве ИП, получить разрешение на деятельность. При этом на него накладывается весь комплекс обязанностей, который есть у других участников. Такому физлицу нужно много раз подумать, стоит ли ему заниматься этой деятельностью самостоятельно.

За какие провинности не допустят к работе в такси?

– Есть требования к водителям такси, которые должны выполняться. Раньше их было немного: наличие водительского удостоверения со стажем управления больше трех лет и российское гражданство или национальное водительское удостоверение для иностранных граждан, и отсутствие медицинских противопоказаний. Эти требования сохраняются, их никто не отменял.

– За ценообразование отвечают агрегаторы услуг такси. Имеют ли они на это право? Мы находимся в рыночной ситуации. Агрегаторы услуг заинтересованы в том, чтобы было максимальное количество поездок, они не заинтересованы в сокращении пассажиропотока и завышении цен. Возможны некие спекулятивные ситуации, как недавно было в некоторых регионах, когда цена намеренно повышалась в несколько раз, чтобы показать, что будет впереди.

Но ни один агрегатор не заинтересован в сокращении объема рынка, поэтому они найдут механизмы, чтобы привлечь водителей, которые смогут работать в этих условиях. Закон сам по себе не содержит норм, которые бы создавали условия для повышения цен. Все такие утверждения надуманные, основанные на предположениях, которые не имеют практического применения, и на предположениях, которые базируются на устаревшем представлении о том, что якобы все водители, которые хотели работать, уже работают, и если они уйдут, то на их место никто не придет. Так не бывает. Рынок есть рынок, если на нем есть спрос, то обязательно возникнет предложение. Одни уйдут, придут другие.

Они уйдут из официальных агрегаторов, перестанут ездить по приложениям, а на дороге опять появятся нелегалы, которых сейчас осталось достаточно мало?

– Такого уже не произойдет. Два основных агрегатора услуг такси внутри своих соглашений уже предусмотрели возможность привлечения для оказания услуг перевозок водителей на транспортных средствах, которые сегодня не вписываются в закон о такси. Они будут предлагать для перевозок другой вид договоров, который не регулируется законом о такси, с целью сохранить пассажиропоток и цены на уровне, приемлемом для пассажиров. Никакого роста цен быть не может, с точки зрения спроса и предложения видно, что цена сбалансирована. Если это произойдет, то искусственно, для демонстрации возможностей манипулирования рынком.